山西古县住建局国土局视农民权益为儿戏

一、不知情，没补偿，农民耕地被挂牌拍卖，上访近三年无人问津 农民耕地被挂牌出让用于房地产开发，却没见过国土局任何征地批文，未拿到分文补偿；龙杰房地产公司造假“征地协议”骗取土地开发，无视农民基本权益；楼盘烂尾三年，农民不停上访却投诉无门。山西古县龙泉东街丽景花园房地产项目三年来的矛盾纠缠、兜兜转转凸显出了当地房地产开发乱象，也反映了基层政府土地监管的巨大漏洞以及“新官不理旧账”的执政困境。二、先上车后补票，违规开工十八大召开之前，房地产开发先上车后买票的现象普遍存在，县区房地产开发项目更是如此。2012年3月，临汾古县岳阳镇城关村村民接到了村委会通知，县政府要将政府公园用地变更给县上招商引资的浮山县房地产公司，并答应村民占用耕地的补偿条件：每亩土地15万元赔偿款基础上，两年内建成丽景花园住宅小区，给每户一套不低于100平米的商品房，若按期不能交房，土地涨价则相应赔偿土地差价，并给每户10万元让农民择地自主购房，于是村委签订了该公司代政府的征地协议。2012年10月19日，古县丽景花园住宅小区在浮山县房地产开发公司对城关村二组农民22.73亩耕地以每亩15万元进行了征用赔偿后就开工建设。事实上，根据《中华人民共和国土地法》第46条规定，国家征收土地，须依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告批准单位、土地用途、批准文号并组织实施。被征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持土地权属证书到当地人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。而第47条规定征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗补偿费。第48条、第49条规定，补偿安置方案确定后，有关地方人民政府应当公告，并听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见。被征地的农村集体经济组织应当将征收土地的补偿费用的收支状况向本集体经济组织的成员公布，接受监督。三、国土局程序违法，半路杀出个开发商古县国土部门并未严格按照法律规定程序办理，2014年古县国土局暗箱操作，预收龙杰房地产开发商2000万土地款后于2014年6月26日将浮山县房地产开发公司测绘的古县城关村村民87.75亩耕地以52.13亩建设用地挂牌变给了山西龙杰房地产开发公司。而山西龙杰房地产开发公司和古县国土局未与征地涉及农民做任何沟通和补偿。挂牌出让地块中涉及的其他耕地在农民不知情、没拿到任何赔偿的情况下莫名其妙地就被公开出让。（含水厂家属院8户国有土地证住户）丽景花园住宅小区开工建设了一栋半楼房后，因故停工。拿到补偿款的农民眼巴巴地等着入住新房，却迟迟没了下文。更让他们诧异的是浮山房地产开开发公司被龙杰公司强行侵占。我们的权益就这样也被龙杰公司侵占。 经调查了解，古县城关村未获得应有补偿的村民发现，山西龙杰房地产开发公司向古县国土局提供了一份假征地协议。而该公司2013年3月24日才取得营业执照，2013年5月22日才取得房地产开发注册资质证、2014年3月28日才入住古县住建局，何谈2012年10月19日与城关村村民赔偿协议？根据土地法规定，隐瞒事实给政府提供虚假手续，政府应予以收回违法所得的土地，拆除违法建筑。于是古县城关村二组、五组60多户村民走上了漫漫上访路，一告古县国土局没有收储农民土地程序违法、挂牌出让农民耕地；二告山西龙杰房地产开发公司向政府部门提供虚假手续，骗取古县政府将该龙泉东街以北87.75亩耕地以52.13亩挂牌给该公司。更为气愤的是水厂家属院8户十几亩，在住户不知情况下也被国土局挂牌给了龙杰公司。四、漫漫无期的上访维权 由于在丽景花园住宅小区建设期间，古县政府主要领导及职能部门相关负责人离职，去世，该小区楼盘开发项目成了古县没人愿意碰的“烫手山芋”。城关村农民从2015年开始上访，跑遍了县政府、县国土局、县城建局、县信访局等相关部门，还到市级相关职能部门乃至山西省国土厅等上访维权，但每次都无功而返，上级单位最终还是批回古县办理，而回到古县，各个单位推来推去，无人过问。 近两年，全国上下加强了对官员“懒政、政府不作为”等现象的治理和惩戒，今年政府工作报告更是明确提出，政府要带头讲诚信，决不能随意改变约定，决不能“新官不理旧账”。但在古县，显然新任官员对于当地遗留问题、老大难问题“绕着走、不敢碰、不敢揭盖子”的现象依然根深蒂固。 而就在农民到处上访期间，2015年5月，古县国土局仍给龙杰房地产开发公司违法补办了14.7亩由浮山县房地产开发公司征用的农民耕地。而更为气愤的是古县住建局施工股2014年工程停工期间，五个施工队修建的一栋半楼，只有1#楼施工主体的民工上访，局长为开发商担保拖欠农民工工资187万，竟至今未付。在其他四家建筑队工资和工程款分文未付的情况下，于2017年2月19日竟给开发商又补办了一栋半烂尾楼施工许可证，违法建筑又被住建局给合法化了，现在丽景花园项目矛盾重重，买房维权户和征地维权户百余户维权者多处上访，甚至有人要跳楼自杀，但古县住建局某些人都有多项理由，推诿拒绝这些维权者。

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